2007年5月28日,星期一(GSM+8 北京时间)
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嘉峪关“五女贪”贪走千万票款

  □会计、出纳、门票管理员、售票员分工协作,按照主犯吕越英的安排分赃
  □5名女贪在4年多的时间,截留、套取门票收入1070多万元
  □文化局副局长、文物管理所所长杜思平授意私设小金库,贪污公款,严重失职  
  □社会事业单位监管混乱,规章制度形同虚设

  一封举报信揭出上千万元贪污窝案
  2006年3月20日,嘉峪关关城文物管理所原会计、财务组组长吕越英、出纳盛淑萍、门票管理员陈华、售票员先红和赵玲,5人被检察机关以涉嫌贪污犯罪刑事拘留。
  这起案件是由嘉峪关市反贪局依据一封匿名举报信而侦破的。
  5名女贪涉嫌在2001年4月至2005年10月短短4年多的时间,利用工作便利采取截留、套取门票收入1070多万元,并按照主犯吕越英的安排分赃。
  法院审理认定,主犯吕越英参与贪污公款1075.04万元,其个人获得赃款966.73万元;先红分得赃款38.15万元;盛淑萍参与贪污公款33.17万元,个人分得赃款14.31万元;陈华分得赃款29.15万元;赵玲分得赃款22.15万元。
  案发后,侦查人员从吕越英家保险柜中查获银行存折、有价证券面值700.47万元,查封吕越英用赃款以其儿子名义购买的住房一套(购买价38.83万元),索尼摄像机一台(价值3200元),金首饰(价值4.16万元);从先红处追回赃款物品价值共计17.52万元;从盛淑萍处追回赃款8.07万元;从陈华处追回赃款29.15万元;从赵玲处追回赃款12万元。

  利欲熏心女贪主犯一审领死缓
  2007年3月22日,嘉峪关市中级人民法院一审宣判,主犯吕越英犯贪污罪,判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;被告人先红、盛淑萍、陈华、赵玲各以贪污罪分别判处有期徒刑13年、10年、6年和8年。
  关于被告人先红、陈华、赵玲提出其认为吕越英分给她们的钱是单位发的奖金,她们没有贪污公款故意的辩解,经法庭审理查明,先红、陈华、赵玲出于贪财的动机而听从吕越英指使,无视财务管理规定,发放门票不办出库手续,销售收入不交单位出纳,明知吕越英分的钱是应交单位财务的门票款而予以接受,各人分得赃款的数额巨大,完全不具有单位分发奖金的行为特征,应当认定各被告人具有贪污公款的明显故意。
  法院认为,鉴于案发后,被告人吕越英所得赃款大部分已被追退,坦白认罪态度较好,论罪应当判处死刑,但尚不属于必须立即执行的情形。
  被告人先红、陈华、赵玲在他人指使下参与贪污,在共同犯罪中起了次要作用,系从犯;盛淑萍在共同犯罪中与他人所起作用相当,不分主从;案发后,陈华退清了个人所得全部赃款,先红、盛淑萍、赵玲退出了个人所得部分赃款,可依法酌情从轻和减轻处罚。

  文管所所长授意私设“小金库”
  嘉峪关市中级人民法院公开审理“女贪窝案”时,不论是公诉意见中还是5名女贪的陈述中,嘉峪关市文化局原副局长杜思平的名字时时出现。
  嘉峪关市人民检察院指控,2001年8月至2005年1月,杜思平在任嘉峪关关城文物管理所所长、关城文物景区管委会主任期间,利用职务之便,伙同该所会计吕越英、出纳员盛淑萍,采取收款不入账的手段,私设小金库,贪污小金库公款10.22万元,其中杜思平分得4.55万元。
  同时,杜思平作为市文化局副局长、关城文物管理所所长,对其所主管的财务工作不认真履行监督职责,不检查、不执行会计出纳制度,管理严重混乱,尤其是对会计吕越英、票管员陈华提供的虚假门票销毁清单不认真审查,违反规定销毁门票,致使吕越英等人采取销毁门票、虚假平账的手段贪污公款共计1078.74万元。
  2007年5月15日,嘉峪关市中级人民法院一审宣判,被告人杜思平犯贪污罪,判处有期徒3年;犯事业单位人员失职罪,判处有期徒刑2年。数罪并罚决定执行有期徒刑4年。
  据悉,法院宣判后,杜思平不服判决,已于最近提出上诉。

  疯狂贪污系监管失控
  案发后,“女贪窝案”主犯吕越英在对检察机关的供述中曾直白地谈到,她之所以能这么长时间的贪污,一是没有监督管理,二是门票没有税务监制。
  杜思平归案后也进行了深刻反省,称文物景区发生如此严重的门票特大贪污案件,他作为主要领导,有着不可推卸的责任。
  检察机关在公诉意见书中指出,嘉峪关市关城文物景区是国家重点文物旅游景点,旅游收入占全市旅游总收入的一半以上,门票应该有严格的管理方式并应纳入税务监制。然而,现实的情况是,杜思平作为门票管理的单位负责人,对门票有多少入库,有多少出库,门票在库中的保管情况,门票销售情况及票款入账情况一无所知,不检查、不监督,完全放弃了职责。
  公诉机关称,对于杜思平与吕越英私设的“小金库”中到底有多少钱,具体是从哪里来的,杜思平也不清楚,自认为支出有自己的签字就行。实际上,杜思平的签字已经流于形式,不起实质的管理作用了。因为从该案看,吕越英拿来什么,杜思平就签什么,给分多少钱,就拿多少钱,完全放弃了自己的领导监督职责,致使吕越英等人在职务、门票管理中肆意妄为,大行贪污活动,最终曝出影响恶劣的特大贪污案件。  
  据《法制日报》